重大項目一頭連著地方經濟發展,一頭連著群眾民生福祉。市委、市政府將項目建設攻堅戰作為全市十大攻堅之一,建立了分級協調、領導包靠、問題解決、監督考核等制度機制,逐個市級重大重點項目成立了推進專班,全力以赴統籌推進全市重大重點項目建設,穩定有效投資,切實把疫情造成的損失搶回來,奮力奪取疫情防控和項目建設“雙勝利”。
突出目標導向穩定有效投資
面對疫情帶來的不利影響,濰坊市采取主會場+現場視頻連線方式,舉行了全市重大重點項目集中開工活動,引領全市項目開工。
一季度,全市16個縣市區全部組織了集中開工活動,集中開工項目個,總投資億元。對全市項目實行臺賬式管理,逐個項目落實了推進路線圖、時間表和責任人,工作細化到月。個省、市級重大重點項目中,一季度復工率、開工率均達%,濰柴國際配套產業園、歌爾雙耳真無線智能耳機、濰坊航空航天產業園等一批大項目、好項目加快實施。各縣市區、市屬各開發區圍繞自身實際和特色優勢,強化重點領域項目謀劃儲備,力促新投資項目開工落地,加大在建項目建設進度,為實現高品質城市建設和全市固定資產投資穩定增長提供了有力支撐。
濰城區利用3月到5月天左右的時間,在全區開展“項目突破百日大會戰”活動,對金科智慧科技城、傳化公路港等個續建項目,億達創智新城、谷德錦商業綜合體、豐樹現代供應鏈產業園等76個擬開工項目,萬科天空之城、國際科學家社區等38個重點落地項目,堅持“一項目一方案”,對照年度目標任務重組施工計劃,逐個明確時間節點、推進措施和責任主體,加強引導、靠上服務,督促項目方搶抓春季施工黃金季節,盡快組織開工復工,一季度個重點項目實現開工復工。
青州市精準把握投資方向,遵循政策導向,聚焦補齊短板,順應市場需求,加強項目儲備。今年共儲備重點建設項目個,總投資億元,年計劃投資億元,將支持固定資產投資實現大幅度增長。為有效應對疫情沖擊,在抓好現有重點項目基礎上,圍繞基層衛生體系建設、城市綜合服務設施、基層教育設施建設、農村基礎設施建設、小城鎮基礎設施建設、城市棚戶區改造和老舊小區改造、新型基礎設施建設、家庭消費和個人消費領域,謀劃專項債券項目39個、擴內需項目94個,可實現總投資.4億元,為經濟平穩發展提供有力支撐。
高密市堅持把項目建設作為推動發展的“撒手锏”,緊緊扭住、全力推進。著眼搶抓新的機遇、實現新的突破,精心謀劃和確定了五大領域“五個十”重點項目,逐個建立領導包靠、專班推進、全要素保障三個機制,全力開拓未來發展的新動能、新空間。2月22日,舉行了重點項目集中開工儀式,開工化學連續流示范基地、機科國創智能裝備制造、松興屯田園綜合體等重點項目29個,總投資億元,其中投資10億元以上的12個,投資50億元以上的2個,涉及新材料、裝備制造、高端化工、文化旅游、現代農業等重點領域,為高質量發展注入澎湃動能。
壽光市將水利建設工程作為補短板保民生,穩定固定資產投資增長的重要抓手。自2月12日開復工以來,0余名指揮部成員、包靠人員堅守施工一線,抓緊一切時間推進工程建設。面對疫情防控和惡劣天氣等不利因素,狠抓人員返崗復工和機械上陣,倒排工期,重新制定計劃,抓好落實,切實保障水利工程的開工復工。目前,日上陣人數達到人,日上陣機械達到臺(套),除丹河、小清河以外,其他工程土方工程均已完工,座建筑物施工正在順利推進,水利會戰總進度已完成65%。一季度,壽光市基礎設施項目完成投資15.8億元,既保障了民生需求,又為固定資產投資平穩增長提供了有力保障。
高新區建立動態項目庫,四大產業領域共梳理項目個、總投資億元,其中過億元項目個、總投資1億元,5億元以上項目85個,總投資億元。對新引進新儲備近期落地建設的項目,每周專題調度,細化推進措施,壓實責任,強力推進。全區新招引新儲備的聯東U谷·濰坊科技創新谷、華豐高端裝備智能制造基地、吾悅廣場、濰柴國際配套產業園二期、歌爾物聯網產業園、航空發動機、區塊鏈產業園等項目穩步推進,為穩定下步投資打好了提前量。
強化要素供給保障項目建設
我市積極研究“要素跟著項目走”機制,圍繞土地、能耗、環境容量、水資源、資金等要素,改革分配方式、加大對上爭取、強化市級統籌,突出保障重大項目建設,為項目落地、成長創造良好環境和穩定預期。目前已印發單位能耗產出效益評價方案。圍繞制約項目建設的土地、資金、能耗煤耗、環境容量等瓶頸要素,各縣市區、開發區立足實際,積極創新,強化供給,保障項目持續順利推進。
昌樂縣創新實施“拿地即開工”審批模式,圍繞“拿地”進行流程再造,對各類審批事項進行優化重組,建立依法高效審批服務新模式,重點將規劃設計方案審查、建設用地規劃許可、施工圖審查等18項手續提前,在“拿地”的同時,并行辦理工程審批等手續,做到“多條腿走路”,最終“山頂聚齊”,確保“拿地”的當天,辦理施工許可等“四證一書”手續,并開工建設。一般情況下,企業拿到土地不動產權證后,需要約天辦理各項審批手續才能開工,通過“拿地即開工”模式,大大節省了企業融資、財務等各方面成本。
壽光市多渠道增加用地指標要素來源,在積極向上爭取計劃指標的同時,通過省土地發展集團指標、跨省調劑增減掛鉤節余指標、批而未供土地增存掛鉤調劑指標、土地增減掛鉤指標等多種途徑增加用地指標供應,按照先急后緩原則分年度、分梯次優先保障本年度重點項目建設用地畝,實現用地指標配置精準化、項目化,最大限度保障重點項目用地需求。
諸城市推動轄區內重點耗能企業創新生產工藝,全力做好節能降耗工作。如,東曉生物延伸玉米深加工產業鏈項目,圍繞節能降耗,循環利用中間體和廢棄物生產出新產品,使各車間之間相互依存,實現原料梯次綜合利用；投資研制出新型蒸發器,每生產單位結晶葡萄糖可節約蒸汽0.噸；使用蒸汽噴射裝置和封閉式冷凝水回收設備,提高了熱量回收效率；購置安裝2臺KW沼氣發電機組,每小時可產沼氣m3,經處理年可發電.83萬kWh。通過實施上述節能措施,預計可節省0噸標準煤。
坊子區積極幫助企業爭取上級扶持政策。一季度,先后組織7家企業申報國家疫情防控保障企業,已有5家企業列入全國疫情防控重點保障企業名單,1家企業獲得銀行優惠利率貸款萬元；針對企業新購設備所得稅稅前扣除和全額退還增值稅增量留抵稅等政策,組織11家企業申報疫情防控重點保障物資生產企業,已有9家企業列入疫情防控重點保障物資生產企業名單；幫助濰坊東和衛生用品有限公司解決在復工復產和擴產能中遇到的資金、原材料供應、資質辦理等問題,目前企業全面開工,已生產一次性防護口罩1多萬只。
高密市積極落實“要素跟著項目走”保障機制,集聚資源力量,確保項目建設快速推進。推行“一線工作法”,匯總征詢項目手續辦理、用地保障、能耗指標、環境評價等問題情況,按程序推動部門會商,為企業全程提供“保姆式”服務,對確有客觀因素制約的,了解清楚、快速反映、特事特辦,全力破解項目推進中的困難問題,推動未建項目早開工、在建項目早投產、投產項目早達效。
疫情發生以來,臨朐縣不斷加大金融協調力度,全力做好融資服務工作,引導各銀行加大對“”工程重點企業項目和89個重點項目的支持,為縣內“”企業累計授信57.03億元,發放貸款34.31億元,較年初增加3.95億元。為縣內89個重點項目累計授信.67億元,發放貸款16.71億元,較年初增加1.55億元。為縣內鋁型材企業累計授信27.26億元,發放貸款17.93億元,有效保證了重點項目建設,為實現穩增長打好基礎。
為幫助政府投資項目爭取資金支持,寒亭區成立了債券工作專班,以區級領導為班長,發改和財政、行業主管部門、咨詢機構共同參與,多方力量擰成一股繩,形成工作專班,扁平化作戰,現場辦公,有效銜接。4月2日國家公布了地方政府專項債券儲備項目名單,寒亭區25個項目列入,債券需求91.8億元,分別占全市的18%、26.3%。
創新管理服務項目建設再提速
抓項目穩投資,管理和服務模式也在不斷推進和創新。濰坊市成立了20個市級重大項目推進專班,市委、市政府主要領導帶頭包靠項目,親自到項目一線掌握情況,現場解決問題。研究制定疫情防控時期項目手續辦理的暫行辦法,暢通手續辦理渠道。對需要市級層面協調解決的問題,制定“一項目一清單”服務措施。目前,已梳理出的43個項目60個需要解決的問題,辦結問題30個,其他30個問題正根據既定解決方案積極推進。各縣市區、市屬各開發區紛紛圍繞重大項目建設,致力提升項目管理水平,創新服務模式,開展“不見面”核準或備案服務,推行“容缺審批”辦理模式。
昌邑市實施領導包靠、檔案管理、服務代辦、分層協調、分級督導、產才聯動、動態調整、聯動報道、激勵問責九大工作機制提升重大項目管理服務水平,聚焦抓項目穩投資。已對重點企業重點項目發放貸款14.8億元,6個省級重點項目和15個濰坊市重大重點項目全部開復工,55個市級重點項目順利復工。擴展項目招引“大盤子”,組織14個“高含金量”的重點招商項目進行了集中簽約,項目總投資84.2億元。
壽光市聚焦重點項目調度推進和困難問題解決,成立市重點項目推進工作辦公室,建立問題征詢直通車制度,開通問題反饋
