脫貧攻堅(jiān)期間，山東省昌樂縣紅河鎮(zhèn)堅(jiān)持“用扶貧小事詮釋繡花功夫”，創(chuàng)造出以小分隊(duì)、小暖包、小康道、小菜園、小藥箱為主要內(nèi)容的“五小工作法”，高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，獲評“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“全國先進(jìn)基層黨組織”。
面對脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接這一新的時(shí)代考卷，紅河鎮(zhèn)百尺竿頭再奮進(jìn)，抓住黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)增收這一關(guān)鍵，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興沉穩(wěn)起勢，在實(shí)踐中蹚出了資源高效利用、專業(yè)服務(wù)助推、扶貧項(xiàng)目接續(xù)、多村共聯(lián)共享和能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)共‘五條強(qiáng)村路’。”
年底，紅河鎮(zhèn)個(gè)村莊平均集體收入達(dá)13.7萬元，較年增長39.79％；年7月，紅河鎮(zhèn)黨委獲評“全國先進(jìn)基層黨組織”。
資源高效利用“五清強(qiáng)基”清家底實(shí)現(xiàn)效益最大化
去年以來，原本在紅河村內(nèi)被不規(guī)范合同長期占據(jù)的3間門店和3個(gè)倉庫，重新被村集體收回。村民議事會(huì)表決，授權(quán)樂紅合作社以村集體名義，與深圳市芭田生態(tài)工程公司合作，開展化肥等農(nóng)資經(jīng)銷，共擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤成果。“僅此一項(xiàng)，年可增加村集體收入10萬元以上。”紅河村黨支部書記吳宏偉說。
廢除不規(guī)范合同，收回被違法占用的集體資產(chǎn)，得益于紅河鎮(zhèn)強(qiáng)勢推進(jìn)的“五清強(qiáng)基”工程：清理村級違規(guī)合同、清理集體尾欠、清理閑置資產(chǎn)資源、清理環(huán)境衛(wèi)生、清理信訪矛盾，筑強(qiáng)基層治理基礎(chǔ)。
一邊是鄉(xiāng)村振興迫切需要“強(qiáng)村富民”，一邊是困擾村莊發(fā)展的“一筆爛賬”。紅河鎮(zhèn)明確‘一把手’工程，成立專項(xiàng)工作組，開展百日攻堅(jiān)，逐村逐項(xiàng)推進(jìn)。
一清到底，效果立顯。紅河鎮(zhèn)累計(jì)清欠資金多萬元，收回盤活各類資產(chǎn)資源處……爛賬一清，凝聚起民心民意，村“兩委”干事創(chuàng)業(yè)熱情被充分調(diào)動(dòng)。資產(chǎn)收回，讓村集體能夠“有米下鍋”，紅河順勢推進(jìn)“三資”規(guī)范管理和高效利用，讓70％以上的村莊迅速找到了“強(qiáng)村路”。
紅河鎮(zhèn)埠南頭村支部書記王江堂（左二）帶領(lǐng)村民收獲高溫棚的辣椒。
專業(yè)服務(wù)助推村社共建“田保姆”種糧蹚出共贏路
作為糧食生產(chǎn)專業(yè)村，肖家河村近年來遇到這樣的困境：青壯年外出打工，種糧成了副業(yè)，土地利用率低、產(chǎn)出效益低；土地分散在農(nóng)戶手里，村集體沒有資源，成為“空殼村”“落后村”。
面對鄉(xiāng)村振興大考，村莊如何破題？一次鎮(zhèn)上組織的集中外出學(xué)習(xí)，讓肖家河村黨支部書記劉科元摸到了門路。年9月，村“兩委”發(fā)動(dòng)群眾，通過土地入股、直接流轉(zhuǎn)、土地調(diào)換等方式，連片整理出畝土地。村黨支部牽頭成立糧食種植合作社，變身“田保姆”，統(tǒng)一開展專業(yè)化服務(wù)。
于是，良種、良法、良機(jī)、良藥……各類先進(jìn)生產(chǎn)要素迅速落地，連片種植新增面積約10％，糧食單產(chǎn)增幅約20％，年底一算賬，除去生產(chǎn)經(jīng)營投入、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和社員分紅外，村集體獲益近20萬元。
“以前靠著不到3畝地自己種植小麥、玉米，費(fèi)心費(fèi)力還掙不到錢，現(xiàn)在將土地交給村里糧食種植專業(yè)合作社管理，去年獲得保底收入多元；空余時(shí)間到合作社務(wù)工，還掙了1.5萬元，真是讓我趕上了好時(shí)候！”肖家河村60歲村民肖克順高興地說。
紅河鎮(zhèn)肖家河村黨支部書記劉科元（右三）帶領(lǐng)村民對村支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社經(jīng)營的小麥進(jìn)行田間管理。扶貧資產(chǎn)接續(xù)管好用好靠精準(zhǔn)項(xiàng)目收益巧分配
脫貧村多數(shù)基礎(chǔ)薄弱，脫貧戶普遍缺乏經(jīng)營能力，如何確保項(xiàng)目資金讓脫貧村戶長期受益？紅河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長梁其坤在實(shí)踐中找到了答案：“根據(jù)村莊情況和資金規(guī)模精準(zhǔn)決策，確保項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，能夠找到專業(yè)的承接運(yùn)營方，保障穩(wěn)定收益。”
劉家?guī)X村在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，年先是利用省市縣三級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金35萬元，建成光伏發(fā)電項(xiàng)目，年可為村集體增收6萬元左右。后又針對因本村土地零散的實(shí)際，利用中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金15萬元，與土地充足、大棚種植經(jīng)驗(yàn)豐富、缺乏資金的埠南頭村“抱團(tuán)取暖”，在異地建設(shè)大棚并出租給鳳凰嶺果蔬合作社經(jīng)營，劉家?guī)X村每年獲得穩(wěn)定的1.05萬元租金。
自年以來紅河鎮(zhèn)共建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目13個(gè)，建成后全部確權(quán)到享受收益自然村，共有個(gè)村受益。目前，紅河鎮(zhèn)所有扶貧項(xiàng)目運(yùn)營良好，年可實(shí)現(xiàn)收益65萬元。這些資金如何使用？“在確保享受政策戶分紅后，剩余部分可用于村莊公益事業(yè)，也鼓勵(lì)用于‘撬動(dòng)’其他增收路徑，帶動(dòng)村集體更多增收。”梁其坤說。
紅河鎮(zhèn)平原花菇小鎮(zhèn)采取“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。多村共聯(lián)共享集體發(fā)展共聯(lián)體利益聯(lián)結(jié)共同體
紅河鎮(zhèn)大宅科、林泉片區(qū)地處白浪河邊，是典型的丘陵地貌，如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)？紅河發(fā)動(dòng)相關(guān)村成立集體發(fā)展共聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，整合涉農(nóng)資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引各類資本投資建設(shè)，村集體以資源等入股，合作社提供專業(yè)運(yùn)營服務(wù)，村民投資投勞參與。
就這樣，規(guī)劃投資12億元、占地畝的桃花源一期項(xiàng)目迅速建成。政府投入形成的設(shè)施，成為村集體資產(chǎn)；社會(huì)資本投建的高標(biāo)準(zhǔn)大棚，委托給專業(yè)合作社運(yùn)營；合作社與農(nóng)民簽訂務(wù)工、承包、分包等利益分配協(xié)議；村黨支部監(jiān)督運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品售出后，大伙兒按約定比例分配。
“依靠這一路徑，多類主體結(jié)成利益聯(lián)結(jié)共同體，實(shí)現(xiàn)了‘大主體’帶著村集體、小農(nóng)戶共同致富。紅河已建成兩大園區(qū)，帶動(dòng)20多個(gè)自然村共聯(lián)共享增收。”梁其坤笑言。
紅河鎮(zhèn)環(huán)水嶺田園綜合體中，種植戶正通過直播平臺進(jìn)行花卉的銷售。能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)人才變身“領(lǐng)頭雁”強(qiáng)村富民領(lǐng)路人
在紅河鎮(zhèn)，“選好一個(gè)人、改變一個(gè)村”的故事正在上演。大莊皋村黨員陶國東在外經(jīng)商多年，年返鄉(xiāng)后種植優(yōu)質(zhì)果蔬，還發(fā)展電商銷售，是遠(yuǎn)近聞名的創(chuàng)業(yè)能手。
年，在鎮(zhèn)黨委的發(fā)動(dòng)下，陶國東擔(dān)任了村黨支部書記。“我把創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)帶到村里，由村黨支部牽頭成立合作社，指導(dǎo)社員開展標(biāo)準(zhǔn)化種植，合作社抓好農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和市場銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村里的‘原根西瓜’‘黃金籽西紅柿’等品牌越叫越響。去年，村集體收入達(dá)27.91萬元，村民年人均純收入達(dá)到3萬元。”
如何發(fā)現(xiàn)更多能人？紅河鎮(zhèn)通過現(xiàn)任村干部中留任一批、外出能人中引進(jìn)一批、致富大戶中推薦一批等方式，全面配強(qiáng)隊(duì)伍，并通過積分制管理、培訓(xùn)提升等手段，全力打造一支講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)村民蹚出強(qiáng)村富民路。（作者單位：山東省昌樂縣紅河鎮(zhèn)黨委）
包村干部張靜作為村民致富帶頭人，帶領(lǐng)村民種植黃金籽西紅柿進(jìn)行致富。
（圖片由作者提供）
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編輯：齊元皎，劉雅婷
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