城市是一個復雜的經(jīng)濟、政治、文化、社會綜合體，城市分級不能單純地以GDP為標準，還要考量城市的規(guī)模、財政水平、資本水平、交通樞紐、高等教育、政治地位等，盡可能全面地、量化地反映一座城市的綜合實力。
今天，我就以數(shù)據(jù)為標準，對地級城市進行比較真實地評價。
評價指標共8項，分別為：“GDP”、“一般公共預算收入”、“金融機構(gòu)存款”、“城區(qū)人口”、“市轄區(qū)數(shù)量”、“鐵路樞紐”、“大學實力”、“政治地位”。
前三項都有準確的數(shù)據(jù)，是城市實力可以量化的部分；城區(qū)規(guī)模是一座城市實力的重要體現(xiàn)；鐵路樞紐指數(shù)，綜合考量線路數(shù)量和線路重要性；大學實力指數(shù)，綜合考量大學數(shù)量和大學排名；政治地位指數(shù)，綜合考量城市在省內(nèi)的地位和在全國地位。
一、新一線城市
蘇州、無錫、佛山、東莞，這四座城市實力達到新一線城市水平
蘇州：綜合實力地級市最強，各項指標都接近一線城市水平，在新一線城市中鶴立雞群；要說短板吧，那就是交通稍弱，鐵路樞紐性一般，缺少機場；蘇州實力約等于2個徐州市、4.5個菏澤市，非常強勁！
無錫：各項實力非常平均，綜合實力略強于佛山、東莞；最大短板是城區(qū)規(guī)模偏小，鐵路樞紐一般；建議無錫盡快推進城區(qū)擴容，將宜興、江陰撤市設區(qū)，打造特大城市。
佛山、東莞：綜合實力不錯，但短板也很明顯，一是高等教育非常孱弱，二是城區(qū)建設滯后，沒有明顯的市中心、主城區(qū)，如同一座座小城市組合而成，大城市感知不強，商業(yè)聚集性較弱。
二、二線城市
徐州、唐山、南通、常州、泉州、溫州、煙臺，綜合實力達到二線城市水平
徐州：鐵路樞紐超強，大學實力很強，政治地位較高；短板也不少，首先是城區(qū)規(guī)模偏小，城區(qū)常住人口約萬，而標準二線城市城區(qū)人口應該在萬以上，二是資金存量偏低，只有億，低于南通、溫州的1.5萬億。
唐山：城區(qū)規(guī)模比較大，萬常住人口，7區(qū)頂級配置，達到了省會城市標準，不愧是老牌工業(yè)城市；省內(nèi)政治地位非常高，一直是副省級主政；GDP、財政、資本存量也都可圈可點；要說短板吧，那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般，而且隨著雄安新區(qū)和石家莊的崛起，省內(nèi)地位持續(xù)走低。
南通：經(jīng)濟實力超強，城區(qū)規(guī)模偏小，只有三個市轄區(qū)，與GDP規(guī)模不匹配，做大做強城區(qū)，打造特大城市要加速！
常州：萬人口能達到這種經(jīng)濟指標，幾乎沒有短板，堪稱強悍，常州已經(jīng)做得足夠好了！
溫州：城市規(guī)模大，資本實力雄厚，但GDP偏低，典型的資本輸出型城市，溫州要想方設法把資本轉(zhuǎn)化為實體產(chǎn)業(yè)，變成經(jīng)濟產(chǎn)出，而不是整天想著玩資本游戲！
煙臺：正常來說，煙臺這級別的GDP應對應一座-萬人口的大城市，然而現(xiàn)實是萬，比徐州還小一號，煙臺外來人口較少，下屬縣市人口又很少遷入城區(qū)，導致城區(qū)規(guī)模滯后。煙臺近年發(fā)展不理想，和城區(qū)太小有很大關(guān)系。
三、新二線城市
濰坊、紹興、洛陽、嘉興，綜合實力可以被歸入二線城市了。
濰坊：GDP、財政、資金存量都達到了二線水平，唯一的遺憾是城區(qū)太小，城區(qū)人口只有萬左右；建議再新增1-2個市轄區(qū)，昌樂縣和壽光市是不錯的選擇。
紹興：中庸城市，各方面都不錯，但各方面都不突出。
洛陽：7個市轄區(qū)的頂級配置，凸顯洛陽在國內(nèi)非同一般的政治地位；城區(qū)常住人口萬，城建水平在二線城市中可圈可點，城區(qū)建設得不錯；GDP、財政、資金存量、大學和交通一般，經(jīng)濟發(fā)展不能松懈。
嘉興：經(jīng)濟發(fā)展水平很好，城市很小，建議早日將海鹽縣、平湖市撤縣設區(qū)，將行政中心搬遷到嘉興港區(qū)，打造一座沿江城市。
四、強三線城市
揚州、金華、臨沂、蕪湖、贛州、鎮(zhèn)江、惠州、邯鄲、鹽城、衡陽、襄陽、濟寧、淄博、臺州
揚州、金華、臨沂有時候也被認為是二線城市，但綜合來看實力還有所欠缺；揚州城市太小，市轄區(qū)只有3個，人口、財政和資金都很一般，省內(nèi)政治地位也不高；金華的名氣還沒義烏大，城區(qū)人口萬人，只有兩個市轄區(qū)；臨沂城區(qū)很大，但大學、交通都很弱，市轄區(qū)也只有3個。所以綜合看，將這三座城市歸入三線更恰當。
蕪湖：安徽副中心城市，政治地位、大學實力都不錯，無奈萬總?cè)丝趯嵲谔伲徍枰辽偃f人口！
贛州：這排名出乎我的意料，但細細分析還是合理的；副省級主政，國家部委對口支持，政治地位夠高；交通、大學、城區(qū)規(guī)模、資金存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在三線城市里都算出類拔萃；短板就是GDP和稅收還需努力（不缺錢，財政轉(zhuǎn)移支付江西第一），好在經(jīng)濟增速比較快，預計在年就能上升到50位左右。
鎮(zhèn)江：長三角核心區(qū)最弱勢的城市之一，還是早日投靠南京吧。
惠州：感覺很強，但實際很一般的城市；2個市轄區(qū)在這級別城市中也算奇葩；政治地位、大學也很一般，GDP多年也未能進入50名以內(nèi)，還是早日投靠深圳吧。
邯鄲：各方面都不弱，但也不強，中庸型城市；放在其他省或許能成為副中心城市，但在河北還是比較邊緣的。
鹽城：GDP高于真實實力，城區(qū)、交通、大學、政治地位都很一般，經(jīng)濟實力主要來自化工業(yè)。
衡陽：較低的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，排名能達到這水平，只能說明衡陽有過人之處；細看，衡陽的大學實力非常強，交通非常強，政治地位也不錯，5個市轄區(qū)，市區(qū)規(guī)模也還行，這就是典型的老牌城市的底蘊吧。
襄陽：排名比想象的要低，一方面受去年疫情影響踏空了一年，另外就是資金存量、大學實力這兩大指標不理想；人口流失問題比較嚴重，襄陽雖然是湖北副中心城市，但地理位置比較孤立，周邊公里內(nèi)都沒有其他地級市，人口吸引力不足。
濟寧、淄博：都是典型的散裝城市，城區(qū)分散，沒有強大的主城區(qū)，各項數(shù)據(jù)平平無奇。
最終結(jié)論：細細看來，細細品味，我認為這個評價表還是比較準確的，能夠真實的反映一座城市的整體實力，比單純的GDP分級更有說服力！
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