編者按 流程再造是推進制度創(chuàng)新的根本性舉措,是省委確定的重大改革任務,被列為今年全省“九大改革攻堅行動”之一。我市把流程再造作為制度創(chuàng)新的“牛鼻子”工程,瞄準高質量進程中的制度性約束和體制性障礙,堅決打好打贏這場“破舊立新”的硬仗。在日前舉辦的全省流程再造培訓班上,濰坊市流程再造創(chuàng)新實踐的“五大再造、十個場景案例”得到與會領導的充分肯定,全面深化改革工作述職評議制度便是其中之一。
□濰報全媒體記者 潘來奎
10月30日下午,市級機關綜合辦公大樓二樓會議室內,一場特殊的抽簽會議正在進行。通過電腦隨機抽簽,6個縣、市、區(qū)和4個市直部門被抽中,將參加11月份的全市深改委主任、部門黨組(黨委)書記改革工作述職評議第二次會議。
當前,改革進入攻堅期,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務,我市充分發(fā)揮“關鍵一招”作用,把創(chuàng)新的突破口選在了“壓實改革主體責任”上,今年制定出臺了《全面深化改革工作述職辦法(試行)》,在全國率先創(chuàng)新建立了全面深化改革工作述職評議制度。
其實,在一個多月前,首場改革工作述職評議會議已在濰坊市委黨校舉行。參加這場考試的“考生”,是從全市隨機抽取的諸城市、壽光市、昌樂縣、坊子區(qū)、濰城區(qū)5個縣、市、區(qū)深改委主任和市財政局、市衛(wèi)健委2個市直部門黨組書記。而現場打分的60多名“評委”,則是市委深改委成員、市政府副市長和各縣、市、區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))、市直部門主要負責同志。
“考生”拿到的試卷,總共六道題目。全面深化改革主體責任落實情況和作為“第一責任人”牽頭推動重點改革的情況；省、市部署的改革攻堅任務推進落實情況及改革基礎工作；圍繞破解經濟社會發(fā)展的難點、堵點、痛點問題,自主開展的改革探索；在具體工作中培育形成的改革創(chuàng)新典型經驗、品牌亮點、試點成效等；改革工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；下一步工作思路及意見建議。
與普通考試不同,這場特殊的考試采取現場述職與評議相結合的形式。60多名“評委”根據7位“考生”述職情況,從落實主體責任、推進改革任務、改革創(chuàng)新實效、改革經驗成果四個方面進行綜合評價,現場無記名打分,現場匯總統(tǒng)計,排出位次,并在會后第一時間在全市范圍通報公布。另外,把改革述職評議情況作為重要考核依據,結果納入全市全面深化改革年度考核。
“平時作為‘一把手’,都是指揮監(jiān)督下面的同志干活,冷不丁轉換角色由評委變考生,感覺肩上的擔子一下子重了許多。這場考試讓大家紅了臉,出了汗,也知道了工作中的短板和下一步奮斗方向。”一位參加改革工作述職的深改委主任深有感觸地說。
“習近平總書記在中央深改委(組)會議上多次強調,要強化各級黨委和主責部門的改革主體責任,黨委書記作為第一責任人,既要掛帥、又要出征,親力親為抓改革。我市探索建立全面深化改革工作述職評議制度,是貫徹落實習近平總書記要求的實際行動,也是抓改革推進的重要制度創(chuàng)新,將作為制度性設計常態(tài)化推進實施。”市委改革辦相關負責人說,市委主要領導親自領銜重點改革攻堅任務,通過“一把手”抓“一把手”,督促各級各部門增強改革意識、擔起改革責任、狠抓改革落實。
我市通過建立改革述職制度,組織“一把手”現場述職、晾曬評價改革工作實績,壓實了“一把手”親歷親為抓改革的主體責任,形成強力激勵和倒逼效應,增強了各級以改革促發(fā)展的內生動力。濰坊的經驗做法得到中央領導的肯定,中央改革辦專門刊發(fā)推廣。
