作者：聶成濤律師

一、媒體報(bào)道

1、1月15日，有媒體報(bào)道，騰訊在1月10日向全員發(fā)送的一份郵件中通報(bào)了近期的反腐敗的情況，共有48人（不包括此前已通報(bào)的案件）因涉嫌職務(wù)侵占、非法挪用資金、商業(yè)賄賂等違法行為或內(nèi)部管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，觸犯“騰訊高壓線”而受到處罰。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者向騰訊內(nèi)部人士了解，相關(guān)郵件是定期陽(yáng)光通報(bào)，和騰訊CEO馬化騰在年會(huì)上的有關(guān)“內(nèi)部貪腐”的表態(tài)無(wú)關(guān)。

2、中新經(jīng)緯消息，據(jù)“濰坊發(fā)布”14日晚消息，針對(duì)雷丁汽車(chē)集團(tuán)創(chuàng)始人實(shí)名舉報(bào)濰坊市昌樂(lè)縣委主要負(fù)責(zé)人一事，山東省已成立省市有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)駐昌樂(lè)縣調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，依法依規(guī)處理。

當(dāng)日，雷丁汽車(chē)多個(gè)賬號(hào)發(fā)布一封實(shí)名舉報(bào)信，雷丁汽車(chē)創(chuàng)始人李國(guó)欣實(shí)名舉報(bào)濰坊市昌樂(lè)縣委主要負(fù)責(zé)人，稱(chēng)其為彰顯地方政績(jī)，逼迫雷丁汽車(chē)年10個(gè)月虛報(bào)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值及銷(xiāo)售產(chǎn)值46.83億元。自年3月起，共逼迫雷丁汽車(chē)等當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)虛報(bào)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值和銷(xiāo)售產(chǎn)值數(shù)百億。此外，雷丁汽車(chē)微博賬號(hào)還發(fā)布了“李國(guó)欣”出鏡的舉報(bào)視頻。

二、我們需要什么樣的營(yíng)商環(huán)境

騰訊反腐是企業(yè)自己從自身內(nèi)部找問(wèn)題，來(lái)改變自己的工作效率，從而適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)境，或者是為了更好的發(fā)展，這是企業(yè)內(nèi)部營(yíng)商環(huán)境的改變。

雷丁汽車(chē)創(chuàng)始人投訴縣委書(shū)記，這是企業(yè)外部營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。企業(yè)從內(nèi)到外的追求營(yíng)商環(huán)境的改變需要得到支持。我們國(guó)家為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做了很多工作，并制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，為了我們營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展指明了方向。

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三條規(guī)定，國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)透明，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。

第四條規(guī)定，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

通過(guò)以上規(guī)定，我們就可以知道，我們需要的營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的。可以說(shuō)，我們現(xiàn)行的政策是好的，但是好的政策在實(shí)踐中可能會(huì)被別有用心的人，去做了壞事。

三、現(xiàn)行有利政策被壞人鉆了空子

筆者在實(shí)踐中處理了很多電信詐騙維權(quán)的案件，雖然也幫一部分受害者挽回了部分損失，但多數(shù)時(shí)候?qū)κ芎φ弑或_也無(wú)能為力，為什么呢？因?yàn)轵_子的洗錢(qián)途徑太厲害了，通過(guò)各種皮包公司進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，維權(quán)起來(lái)特別費(fèi)勁。

國(guó)家工商總局對(duì)公司注冊(cè)的條件放松了很多，每一個(gè)人都可以注冊(cè)公司，有了公司就可以去做一些事情。注冊(cè)資本也不需要實(shí)繳，認(rèn)繳就可以，大大的方便了公司注冊(cè)，這營(yíng)商環(huán)境得到了大家的支持。

但是實(shí)踐中，卻有很多人鉆了這方面的空子，很多騙子注冊(cè)了很多皮包公司，這些皮包公司都被用來(lái)洗錢(qián)或掩飾、隱瞞犯罪所得了，好的政策被惡人利用，就成了壞的事情。因此，我們?cè)谥贫ê玫臓I(yíng)商環(huán)境政策時(shí)，也得考慮到好的政策被壞人利用所帶來(lái)的惡果，這種惡果由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，對(duì)于那些受害者，想維權(quán)，只能去追那些皮包公司，由于是皮包公司，受害者也拿他沒(méi)辦法。法律途徑起訴，雖然打贏了官司，但對(duì)方?jīng)]錢(qián)，執(zhí)行起來(lái)也麻煩。所以受害者就很難維權(quán)，難道受害者就只能白白被騙嗎？不追究騙子的法律責(zé)任，騙子只會(huì)越來(lái)越多。面對(duì)這樣的情況，如何解決？

同樣的道理，騰訊為什么要反腐？騰訊如果不反腐，那么當(dāng)員工看到貪污受賄的員工得不到懲罰，那么就會(huì)有更多的員工進(jìn)行貪腐，長(zhǎng)此以往，騰訊就會(huì)毀滅。所以從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)變大之后，反腐就是其應(yīng)當(dāng)面臨的一個(gè)大問(wèn)題。

企業(yè)反腐過(guò)程中，主要面臨三個(gè)罪名，主要是職務(wù)侵占罪、挪用資金罪和非國(guó)家工作人員受賄罪。這三個(gè)罪名非常考驗(yàn)企業(yè)老板的管理能力，一旦管理有漏洞，或者老板有疏忽或者用人不當(dāng)，老板的錢(qián)就可能變成員工的錢(qián)，老板的資金可能就會(huì)成為員工的小金庫(kù)。所以，大企業(yè)應(yīng)當(dāng)有審計(jì)部門(mén)，并有外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，甚至聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人士，對(duì)員工定期進(jìn)行法律講座，以提高員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

企業(yè)員工的商業(yè)賄賂也經(jīng)常發(fā)生，員工權(quán)利沒(méi)有監(jiān)督，自然就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，員工濫用自己手中的權(quán)利，甚至成為犯罪分子的幫兇，讓企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，這對(duì)企業(yè)而言，法律風(fēng)險(xiǎn)還是非常重要的。

四、整頓營(yíng)商環(huán)境，還是要以預(yù)防犯罪為主

營(yíng)商環(huán)境的整頓，已經(jīng)比之前好了很多，制定相關(guān)的政策已經(jīng)有了顯著效果。但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)考慮到相關(guān)有利政策，是否也會(huì)被犯罪分子利用，成為犯罪分子的幫兇。

雷丁汽車(chē)創(chuàng)始人舉報(bào)縣委書(shū)記，是因?yàn)槠髽I(yè)遇到困難，縣委書(shū)記無(wú)法施以援手，或拒絕幫助，或者改變了之前的幫扶政策，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)無(wú)法維系，創(chuàng)始人從而產(chǎn)生怨恨，憤而舉報(bào)，通過(guò)這種自殺式的方式來(lái)引起大家

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