為加快推進基層治理體系和治理能力現代化，昌樂縣堅持聚焦“賦權、增能、減負”，重點突破、多措并舉，著力解決基層社會治理熱點難點問題，不斷提升基層治理能力和治理體系現代化水平。
聚焦賦權，提升鎮街統籌協調能力
下放鎮街經濟社會管理權限。著力破解長期以來鎮街“看得見的管不著”、縣直部門“管得著的看不見”難題，按照“依法下放、權責一致、能放即放”的原則，先后向鎮街下放城鎮規劃建設、民生保障等領域的權力事項項，增強鎮街社會管理和公共服務能力。
下放街道“五項權力”。制定強化城區街道統籌協調功能“1+5”系列文件，落實街道規劃參與權、對派駐機關干部管理考核權、對公共事務的綜合管理權等5項權力，有效解決基層權責失衡、工作推進難等問題，進一步強化街道參與基層治理“話語權”。昌樂縣城區街道通過落實“五項權力”，科學施劃和覆新機動車停車位1.1萬個、非機動車停車線2萬余米，開放5處臨街封閉停車場，新增限時免費停車位個，切實解決“停車難”問題。
下放公共服務事項。推進“一站式”便民服務，設立8個鎮街便民服務中心，下放項公共服務事項至鎮街便民服務中心，方便群眾集中辦理、就近辦理。
聚焦增能，推動資源優化整合
一是黨建引領到位。為更好的發揮鎮街黨委龍頭帶動作用，在8個鎮街統一設立黨建辦公室，指導推動黨的建設、基層自治工作。深化萊西會議經驗，推廣“黨支部+合作社”模式，推進產業發展、集體增收、群眾富裕。目前，我縣村黨支部領辦合作社家，市級以上示范社63家，其中省級29家、國家級5家。全面消除了集體收入5萬元以下的村，集體收入10萬元以上的村占到65.4%。
二是機構編制保障到位。按照“大部制、扁平化”原則，在鎮街統籌設置黨政機構7個、事業機構5個，明確事業單位負責人可按副科級干部配備，有效解決了鎮街事業身份干部晉升“天花板”。大力推進編制資源向鎮街傾斜，為鎮街下放行政編制56名、事業編制名，近兩年共招錄人員92名，增強了工作力量。
三是執法力量整合到位。在鎮街成立綜合行政執法辦公室，搭建鎮街綜合執法平臺，實現“一支隊伍管執法”�？h綜合行政執法局以結對子方式，抽調執法人員余人次配合鎮街執法中隊聯合執法，切實充實鎮街執法力量。
聚焦減負，推動鎮街回歸本位
淡化街道經濟發展職能。將街道經濟發展辦公室更名為優化營商環境辦公室，全面取消街道招商引資、協稅護稅職責，推動工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。
厘清鎮街權責。參照《山東省鄉鎮（街道）職責任務清單指導目錄（試行）》，組織縣直部門、鎮街逐項梳理基層黨建、城鄉建設、經濟發展、綜合治理等領域的職責劃分，厘清任務分工，切實減輕基層鎮街工作負擔。
明晰縣鄉邊界。分三批公布了縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單，理順了18個領域項具體事項職責邊界。探索開發民生服務APP智慧平臺和掌上服務系統，推行“1+12+N”模式，與“鄉呼縣應”平臺相銜接，將項“屬地管理”事項全部納入平臺管理，推動了“鄉呼縣應”的快速響應、精準呼叫、精準應答。平臺運行以來，全縣共有87個“屬地管理”事項通過平臺“呼叫”辦理，綜合滿意率%，辦結率%。
（大眾報業大眾日報客戶端記者張鵬通訊員徐一婷報道）
