10月10日，昌樂縣富麗華美容服務(wù)中心的朱麗華來到昌樂縣政務(wù)服務(wù)中心辦理公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)業(yè)務(wù)，工作人員告知可不需提交工商營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、從業(yè)人員健康證等證明材料，只需填寫一張承諾書就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。“大廳辦業(yè)務(wù)的速度真是快啊，也簡單了，不用10分鐘我就拿到了新的許可證。”朱女士高興地說道。

為進一步營造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，持續(xù)推動“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變，昌樂縣通過全面梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項辦事環(huán)節(jié)和證明材料，努力消除“重復(fù)證明”“互相證明”“循環(huán)證明”，全面減成本、減材料、減跑動，努力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)舉措，全力推動“無證明城市”建設(shè)。

減成本，捂緊企業(yè)群眾“錢袋子”。為降低企業(yè)運營成本，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“愛山東”APP，大力推行電子證照、電子印章、電子檔案應(yīng)用，充分發(fā)揮省級試點優(yōu)勢，進一步提升“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺運行能力和服務(wù)效能，推動項政務(wù)服務(wù)事項對接遷移至統(tǒng)一中臺，關(guān)聯(lián)電子證照27類，全力推進事項數(shù)據(jù)整合、歸集，通過申報材料自動共享、證照信息互信互認，最大限度減少申請人提交證明材料，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、全時空聯(lián)通共享。企業(yè)群眾辦事只需通過移動端展示“個人身份碼”和“企業(yè)信息碼”，窗口工作人員“掃碼亮證”，即可辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項。目前，投資建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)放個電子證，交通運輸領(lǐng)域共發(fā)放個電子證，社會事務(wù)領(lǐng)域共發(fā)放個電子證。

減材料，實現(xiàn)企業(yè)群眾承諾即發(fā)證。將“無證明城市”建設(shè)、“證照分離”改革、“一件事一次辦”等改革舉措深度融合，協(xié)同發(fā)力，全面開啟“極簡審批”模式，對首批54項高頻政務(wù)服務(wù)事項推行告知承諾制，精細化梳理證明事項材料，深入整合辦理關(guān)聯(lián)事項，科學編制告知承諾工作規(guī)程，明確規(guī)范告知承諾審批要件，優(yōu)化完善告知承諾書格式文本，并在線上線下公開發(fā)布，以主題式應(yīng)用場景推動公共場所衛(wèi)生許可、人力資源服務(wù)許可等事項實現(xiàn)告知承諾“一鏈辦”，證明材料由“一疊材料”轉(zhuǎn)為“一紙承諾”。申請人只需一次性填寫“一張表單”和“一張承諾書”，即可當場作出審批決定。自推行告知承諾制以來，共承諾辦理各類政務(wù)服務(wù)事項件，辦理時限比法定時限平均壓減85%，平均減少申請材料68%。

減跑動，提升企業(yè)群眾辦事便捷度。對縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)事項集成化制作辦事指引，統(tǒng)一賦碼、分類展示，變“一事一碼”為“一類一碼”，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“掃碼可見、一看就懂、馬上能辦”。目前，縣級項、鎮(zhèn)級項、村（社區(qū)）69項政務(wù)服務(wù)事項辦事指引全部實現(xiàn)分類賦碼、動態(tài)管理。聚焦“延伸服務(wù)到社區(qū)”和“問題解決在現(xiàn)場”導向，推行“群眾需要—社區(qū)呼叫—部門報到”工作機制，社區(qū)主動收集群眾訴求，縣直部門下沉基層現(xiàn)場解決，將服務(wù)由下向上轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮舷蛳拢瑢崿F(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”，梳理22項適合下沉辦理事項，組建“流動政務(wù)服務(wù)隊”，定期到各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦公，將政務(wù)服務(wù)下沉到服務(wù)企業(yè)群眾的最前沿。

優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)群眾“無感即辦”。對申報材料少、信息共享程度高的政務(wù)服務(wù)事項進行精細化梳理，形成第一批16項“無感延續(xù)”事項清單，實施提前介入精準服務(wù)，強化監(jiān)管信息實時共享、審批數(shù)據(jù)互認共用，及時掌握服務(wù)對象的經(jīng)營狀況、行政處罰情況、企業(yè)年檢等關(guān)鍵信息。依托各類審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對即將到期且無違法違規(guī)行為的證件信息進行精準識別、精準篩選，建立證照到期提醒工作臺賬，對符合條件的服務(wù)對象，通過電話通知、短信提醒、視頻連線等方式，定向告知、提示辦理、免費寄遞，申請人無需提交任何申報材料即可實現(xiàn)延續(xù)、換發(fā)相關(guān)證照“零申請、零材料、零跑腿”，變“被動審批”為“主動服務(wù)”。目前，已電話通知申請人余次，短信提醒辦理余次，為余家企業(yè)提供“無感”服務(wù)，免費寄遞紙質(zhì)證照張。

（大眾報業(yè)大眾日報客戶端記者張鵬通訊員李海波馬鑫報道）

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