今年以來，面對疫情對小微企業經營帶來的嚴峻挑戰，濰坊市財政樹立“資金鏈是企業生命線”的意識，把保資金鏈作為保市場主體和保就業的關鍵，創新搭建“四級分險”的政府性融資擔保體系，在全國最早實行政府性擔保“零收費”、最早將個體工商戶納入扶持范圍，前三季度服務企業家次，撬動貸款投放18.2億元，降低融資成本約1.5個百分點，為穩定經濟基本盤發揮了重要作用。
建立風險分擔機制，提升金融機構放貸積極性
縱向上，推動四級政府聯動分險。
支持以市再擔保集團為平臺，對接國家擔保基金和省投融資擔保集團，并通過再擔保與縣級政府性融資擔保機構合作，構建國家、省、市、縣四級政府性融資擔保體系；對可能出現的不良貸款風險，國家和省級再擔保機構分擔50％，市、縣兩級政府性擔保機構平均分擔剩余50％。截至9月底，濰坊市與省投融資擔保集團合作開展擔保業務71.5億元，占其全省業務的28.6％，青州市、昌樂縣、壽光市居省內前三位。
橫向上，實行“銀行+擔保”合作分險。
持續深化銀擔合作，增強企業融資支持。對貸款額10萬元及以下的個體工商戶、貸款額萬元及以下的工商業戶或小微企業，貸款用于繳納租金或發放工資的，政府性融資擔保體系承擔％的風險；對小微企業0萬元及以下貸款，銀行承擔20％風險，政府性融資擔保體系承擔80％風險。目前，共有12家銀行獲得授信準入和簽署合作協議，濰坊銀行、農商行、蒙銀村鎮銀行等已批量開展政府性擔保業務。
率先實行免費擔保，支持企業低成本獲取貸款
率先免收小微企業擔保費
在全國最早出臺擔保“零收費”辦法，年內市縣兩級政府性擔保機構對小微企業擔保業務全部免費，財政按免收額提供獎補支持，預計向市場主體讓利約1億元。
鼓勵合作銀行降低貸款利率
支持與政府性融資擔保機構合作開展分險業務的銀行，將貸款利率控制在LPR+個基點以下，目前為不高于4.85％，低于市場化利率水平，相關業務開展情況納入銀行履行社會責任評價指標。
提供低費率應急轉貸支持
支持采取政府性融資擔保和股權質押等增信方式，對市場前景好、技術先進、面臨暫時還貸困難的小微企業，給予“投貸聯動”應急轉貸支持，費率每天不超過0.8‰，幫助優質企業渡過難關。濰坊尚德軟件公司作為一家輕資產的科技型小微企業，因缺少有效抵質押物，一直以應收賬款作為反擔保措施，申貸難度大、利率高；今年8月在市再擔保集團支持下，順利獲得農商行萬元免抵質押貸款，擔保費由此前的2％降為零，融資成本較全國小微企業平均降低30％。
再造擔保審批流程，爭分奪秒加快資金釋放
實行“后臺聯動、多審合一、一次辦好”
政府性擔保機構與合作銀行建立協同聯動機制，小微企業由需要在銀行和擔保機構間往返3—4次，變為在銀行可完成全部申請流程，大大降低人力和時間成本。
大幅壓減擔保審批手續
堅持“早放貸一天，就可能挽救一個企業”，對通過銀行貸前調查的，擔保機構不再盡職調查；對銀行已審批通過的貸款，擔保機構原則上2個工作日完成擔保手續，不再要求提供反擔保措施，業務辦理時效同比提升80％以上，滿足企業“短、頻、急”資金需求。
調整政府性擔保機構考核辦法
重點評價支持小微企業戶數、余額、放大倍數以及降低收費情況，降低盈利性指標考核比重，引導提升小微企業融資服務水平。市再擔保集團為中小型企業“隱形冠軍”賽馬力發電設備公司開辟擔保綠色通道，壓縮盡調、評審、放款等環節，僅用5天就幫助到位貸款0萬元，較以往縮短10個工作日以上，利率僅為4.35％，支持其迅速擴大再生產，疫情期間產銷不降反增。
搭建信用支持平臺，保障擔保體系穩健運行
一方面，設立市級增信基金，為政府性擔保機構增信
為保障擔保分險業務順利開展，由市財政出資設立首期1億元增信引導基金，用于對政府性融資擔保平臺公司為不良貸款的代償進行補償，為政策性創業擔保貸款、科技貸、人才貸進行風險補償等，計劃三年內規模擴充到5億元以上，進一步擴大擔保業務規模。
另一方面，建設財政金融綜合服務平臺，為小微企業融資增信
目前，正在對接與國內領先的數據平臺公司合作，匯集有關部門涉及企業的工商、稅務、社保、政府采購等各類數據，搭建政府統籌、國企運營的綜合金融服務平臺。平臺建成后，預計兩年內實現不少于60家金融機構進入，提供貸款、保險、擔保、保理、融資租賃、股權投資、債券融資等各類金融服務，年幫助企業融資規模達到百億元。
（內容來源：濰坊市財政局）
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