4月4日，《中國教育報(bào)》1版頭條以“山東整省推進(jìn)‘縣管校聘’，5年交流輪崗18萬人——教師‘動(dòng)起來’學(xué)生樂開懷”為題，對我市“縣管校聘”改革經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行重磅推介。

山東整省推進(jìn)“縣管校聘”、5年交流輪崗18萬人教師“動(dòng)起來”學(xué)生樂開懷

■奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代·偉大變革

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●年9月10日，全國教育大會召開。習(xí)近平總書記指出，做老師就要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅(jiān)守。隨著辦學(xué)條件不斷改善，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

●年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出，經(jīng)過5年左右努力，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機(jī)制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級各類教育發(fā)展需要。

連片的蔬菜大棚間，坐落著磚紅色的教學(xué)樓。校園里，飄揚(yáng)的國旗，瑯瑯的書聲，鄉(xiāng)村教育的生機(jī)和活力，撲面而來。這是山東省濰坊市青州市最東邊的一所農(nóng)村學(xué)校——益都師范附小五育校區(qū)。

“城里輪崗來的老師特別好，孩子很喜歡，進(jìn)步很大。學(xué)校的辦學(xué)理念，我們家長也很認(rèn)同。”該校二（1）班學(xué)生宋詩妍的媽媽說。

像青州一樣，如今，山東16個(gè)設(shè)區(qū)市、個(gè)縣（市、區(qū)）均實(shí)施了中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革和義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗。5年來，全省交流輪崗校長教師達(dá)18萬人，其中城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校交流教師4.3萬人，城鄉(xiāng)師資配置進(jìn)一步優(yōu)化。

校長輪崗薄弱校，生源回流了

前幾年，青州市部分農(nóng)村學(xué)校老教師多、青年教師少。有的教師在同一所學(xué)校“教了兒子教孫子”。宋詩妍就讀的五育校區(qū)，原來是譚坊鎮(zhèn)五育小學(xué)，位于青州市最東邊，距離城區(qū)30多公里。學(xué)校原有的16位教師中，55周歲以上的就有10位，教育教學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱，生源逐年減少。年五育小學(xué)由益都師范附小全面托管，成為該校東校區(qū)。當(dāng)年，益都師范附小副校長冀穎輪崗到五育校區(qū)任校長，5位骨干教師也交流輪崗到該校區(qū)。

青州市教育和體育局*組副書記焦永峰介紹，為了讓農(nóng)村教師隊(duì)伍活起來、動(dòng)起來，青州市規(guī)定城區(qū)教師交流輪崗到農(nóng)村中小學(xué)校任教，一律安排到距離中心城區(qū)10公里以外的農(nóng)村邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校任教。青州市加強(qiáng)交流輪崗教師管理考核，將交流輪崗周期延長為3年，采取派出學(xué)校、接收學(xué)校雙重管理的模式，每學(xué)期對交流輪崗教師師德、課時(shí)量、教學(xué)業(yè)績等進(jìn)行全面考核，明確不合格等次情況及處理辦法。同時(shí)，青州市落實(shí)教師周轉(zhuǎn)宿舍等配套保障措施，根據(jù)學(xué)校偏遠(yuǎn)程度及辦學(xué)條件確定交流輪崗教師交通補(bǔ)貼發(fā)放及職稱評聘加分標(biāo)準(zhǔn)，確保讓交流輪崗教師生活安心、教學(xué)舒心。

來到五育校區(qū)后，冀穎帶領(lǐng)新團(tuán)隊(duì)努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校良性發(fā)展，學(xué)生綜合能力不斷提升，生源回流。教師輪崗交流兩年來，五育校區(qū)學(xué)生數(shù)量從原來的80人增至多人，回流生源呈現(xiàn)逐年增加趨勢，綜合考核成績由原所在學(xué)區(qū)墊底升至中上游水平。

四（1）班學(xué)生張浩宇以前在臨近的昌樂縣民辦學(xué)校就讀，四年級轉(zhuǎn)回了家門口的學(xué)校。家長們紛紛表示：“家門口有這么好的學(xué)校，我們沒必要花那么多錢到外地求學(xué)了。”

年以來，青州市有名城區(qū)教師交流到42所農(nóng)村學(xué)校任教，為鄉(xiāng)村教育振興注入了活力。

作為教育部確定的全國首批義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)，年濰坊市通過跨校競聘、設(shè)置特級教師崗位、城鄉(xiāng)支教等方式，共交流輪崗教師人、校長人；其中，城區(qū)教師交流到農(nóng)村人；交流教師中具有縣級以上榮譽(yù)稱號的達(dá)到人。城區(qū)的名優(yōu)教師、骨干教師向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校有序流動(dòng)。

“教師交流輪崗，打破了教師長期固定在一個(gè)學(xué)校、一個(gè)崗位，甚至終身不變的局面，給了廣大教師和學(xué)校多次選擇的機(jī)會，最大限度做到‘人崗相適’。教師隊(duì)伍由‘身份管理’向‘崗位管理’轉(zhuǎn)變，在教育系統(tǒng)內(nèi)部建立起‘能上能下、能進(jìn)能出’的用人新機(jī)制，喚醒了教師的內(nèi)生動(dòng)力。”濰坊市教育局副局長井光進(jìn)說。

農(nóng)村教師進(jìn)城輪崗，學(xué)生收獲了

楊杰是山東省濱州市博興縣純化鎮(zhèn)中心小學(xué)的一名體育教師。年9月，楊杰競聘交流到博興縣第一小學(xué)的體育名師崗。

體育名師崗源于濱州市年創(chuàng)新實(shí)施的“名師崗位計(jì)劃”。濱州市委教育工委副書記、市教育局*組副書記申立新介紹，濱州市按比例設(shè)置農(nóng)村和城區(qū)名師崗位余個(gè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間名師共育共享。

競聘濱州市名師崗，楊杰也有過猶豫，自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十幾年，與同事相處融洽，工作也順手。交流到城里的博興縣一小，能否勝任城區(qū)學(xué)校名師崗位？楊杰心里沒底。

進(jìn)入一小后，楊杰發(fā)揮特長，和一小的教師們一起探索出簡單有效的“手勢教學(xué)法”。楊杰帶領(lǐng)學(xué)校籃球社團(tuán)在博興縣的小學(xué)籃球比賽中獲得第一名。在學(xué)校的“青藍(lán)工程”中，楊杰和徒弟潘沙，在學(xué)校成立了蹦床社團(tuán)，在全國體育競賽中獲得特等獎(jiǎng)。

“感謝有名師崗位交流的機(jī)會，回到原學(xué)校后，我要把自己學(xué)習(xí)到的新方法，帶給農(nóng)村學(xué)校的孩子們。”楊杰說。

辦好人民滿意的教育，首先要辦好鄉(xiāng)村家門口的學(xué)校，這對城鄉(xiāng)師資優(yōu)質(zhì)均衡配置提出了更高要求。交流輪崗的關(guān)鍵是吸引更多優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校任教，讓更多孩子共享優(yōu)質(zhì)資源。山東各地多途徑探索教師交流輪崗方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)師資均衡配置。

博興縣教育和體育局局長張佐峰介紹，博興在教師交流輪崗中，創(chuàng)新發(fā)展了“3+2”工作模式。“3”即三種縱向交流方式：鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)師“下鄉(xiāng)帶隊(duì)”，選派農(nóng)村教師“進(jìn)城掛職”，安排新任教師“縣直跟崗”；“2”即兩種橫向交流方式：推行鄉(xiāng)村教師跨鎮(zhèn)（街道）交流和推進(jìn)各學(xué)區(qū)教師鎮(zhèn)域內(nèi)交流。

濱州市設(shè)置的名師崗位個(gè)，其中農(nóng)村設(shè)置崗位個(gè)。濟(jì)南市推行“名師共享”機(jī)制，齊魯名師、特級教師等名師跨校流動(dòng)，時(shí)間為1至3年。淄博市實(shí)施農(nóng)村學(xué)校特級教師崗位計(jì)劃和名師工作室設(shè)在農(nóng)村或薄弱學(xué)校計(jì)劃，引導(dǎo)中小學(xué)校長、教師主動(dòng)參與交流輪崗。

教師交流輪崗制度化、常態(tài)化后，名師和骨干教師被交流走，是否影響原學(xué)校的教育教學(xué)？如何減輕對學(xué)校的影響？青島市在調(diào)研基礎(chǔ)上，推出了教師“柔性交流輪崗”措施。對于骨干教師交流輪崗，可選擇“人走關(guān)系不走”，交流1至3年再回原學(xué)校工作的模式。對于柔性交流輪崗的教師，明確引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、培養(yǎng)教師的任務(wù)，完成任務(wù)后可以回原學(xué)校工作，也可繼續(xù)留在交流的學(xué)校。

年輕教師輪崗，家長認(rèn)可了

趙亞杰年進(jìn)入淄博市臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)中學(xué)任教，作為一名在農(nóng)村中學(xué)任教的年輕教師，趙亞杰希望不斷提升自己的教育教學(xué)水平，于是提出了交流輪崗申請。年，趙亞杰交流輪崗到臨淄區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)任數(shù)學(xué)教師。

參加學(xué)校青年教師讀書會、集體教研、青年教師論文寫作培訓(xùn)……在學(xué)校教師的帶動(dòng)下，趙亞杰在研究中成長，在研究中進(jìn)步，在研究中突破。

中學(xué)階段涉及學(xué)生中考升學(xué)，家長對學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量

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