全國文明村高密市松興屯村鳥瞰。濰報全媒體記者王曉光攝
春回大地，生機勃發(fā)，一幅生產美產業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的“三生三美”濰坊風情畫卷正在濰坊大地上徐徐展開。
三年來，濰坊全方位探索和實踐五大振興，提升和豐富“三個模式”的內涵，實現(xiàn)產業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一，一個個散落在雋永畫卷的新時代美麗鄉(xiāng)村更是脈動濰坊鄉(xiāng)村振興的題眼。
三年來，通過實施農村人居環(huán)境整治三年行動、美麗鄉(xiāng)村建設“四一三”行動，聚焦聚力農村“七改”，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，濰坊已全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平，美麗鄉(xiāng)村的全景畫像正濃墨重彩地呈現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興的底色。
三年時光，回望濰坊“三農”創(chuàng)新之路，我市在突破治理主體、治理體系、治理效能上創(chuàng)新作為，蹚出了一條提升農業(yè)綜合實力、改觀農村整體面貌、提高農民生活水平、提振干部群眾精神狀態(tài)的新路徑，濰坊大地上凝聚起的鄉(xiāng)村振興“精氣神”，激發(fā)出鄉(xiāng)村治理的內生力量，不斷加速著鄉(xiāng)村振興的進程。
典型引領，共治共享——推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化走深走實
推進鄉(xiāng)村振興，找準路徑至關重要。無論是鄉(xiāng)村振興還是美麗鄉(xiāng)村建設，產業(yè)做好了，但如果沒有一定的治理體系和制度是走不長遠的，所以要將治理體系末端化，深入到村民的精神面貌，滲透到民風、家風中，讓鄉(xiāng)村充滿精氣神，才能讓農業(yè)強、農村美、農民富同頻共振。
三年來，我市以創(chuàng)新提升“三個模式”、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為抓手，堅持黨建引領，積極探索自治、法治、德治相結合的路徑，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全市涌現(xiàn)出了一批帶動能力強、示范效果好、可復制推廣的“過硬黨支部”“鄉(xiāng)風文明村（社區(qū)）”“平安鄉(xiāng)村”先進典型，有效解決了鄉(xiāng)村治理中存在的一些難點、痛點、堵點問題。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形、也要鑄魂。在農村深化改革中，我市把鄉(xiāng)村治理的作用貫穿到經濟發(fā)展全過程，把黨的領導核心作用嵌入鄉(xiāng)村振興的實踐，充分發(fā)揮集體經濟的優(yōu)越性，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系、提升鄉(xiāng)村治理能力。
我市印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施意見》，堅持黨組織領導的自治、法治、德治相結合的治理方針，健全“遇事多商量”的自治制度，完善“解決問題靠法”的法治機制，推進“有話好好說”的德治實踐，深化“四議兩公開”民主管理，狠抓過硬黨支部、文明新風、平安鄉(xiāng)村“三大建設”，突出“三資”管理、移風易俗、環(huán)境整治“三大任務”。
坊子區(qū)坊安街道洼里村固本強基，打造新時代活力洼里村；壽光市洛城街道東斟灌村探索“三自”治理，推動鄉(xiāng)村振興；青州市邵莊鎮(zhèn)馬石西村建立起了村、巷兩級村莊治理體系，推行“街坊議事”制度，議出鄉(xiāng)村治理新氣象，打通了鄉(xiāng)村治理的“最后一米”……一個個過硬黨支部在鄉(xiāng)村振興路上尋找“新坐標”，建設美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)），凝心聚力惠民生。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農民口袋里票子有多少，還要看農民精神風貌怎么樣。三年來，濰坊在全市培育家風正、民風淳的良好氛圍，讓農民精神強起來，為鄉(xiāng)村發(fā)展匯聚新動能。
高密市闞家鎮(zhèn)松興屯村的蛻變有目共睹，“產業(yè)發(fā)展了、居住條件也改善了，行為習慣卻還是原地踏步，文明的窮根也得拔掉！”松興屯村“兩委”班子用一套村規(guī)民約“樹”起一股文明新風。
如今的松興屯，既有“倉廩實衣食足”的物質生活，更有“崇禮節(jié)知榮辱”的社會風氣，是名副其實“近者悅，遠者至”的全國文明村。
社區(qū)改造后，基層黨組織怎樣服務？朝哪轉型？壽光市洛城街道屯西村面對“平房”變“樓房”、“農村”變“社區(qū)”、“村民”變“市民”的巨大變化，強產業(yè)、抓治理、精服務、提品質，探索出一條黨建引領下的鄉(xiāng)村善治新路子，成為遠近聞名的善治幸福村、省級文明村，成為普通農業(yè)村向城市新社區(qū)轉型的典范。
典型引路，我市扎實推進3個國家級鄉(xiāng)村治理示范村，1個省級示范縣、1個示范鎮(zhèn)、5個示范村和15個市級示范鎮(zhèn)街、個示范村創(chuàng)建，總結推廣省級鄉(xiāng)村治理典型案例3個、市級60個，試點先行、典型引路，以點帶面，點面結合，不斷提升鄉(xiāng)村治理成效和水平。
鄉(xiāng)村振興服務隊48支、人沉到鄉(xiāng)村，走進田間地頭。選派名第一書記進駐村集體經濟薄弱村，轉化軟弱渙散黨組織個，創(chuàng)建五星級村黨組織個，人進入村黨組織書記后備人才庫。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。鎮(zhèn)、村黨組織把方向、管大局，農村黨員在鄉(xiāng)村治理中當先鋒作模范，村黨組織挑大梁、唱主角，支部、黨員和群眾組織起來抱團發(fā)展，群眾對鎮(zhèn)村黨組織有了依靠，鎮(zhèn)村基層治理也有了抓手。
就拿黨支部領辦合作社來說，市農業(yè)農村局在調查中發(fā)現(xiàn)，我市發(fā)展“村社合一”有著現(xiàn)實條件，將破解村集體經濟基礎整體還較薄弱難題的“小切口”落在了“村社合一”這一關鍵處，引導各村結合產業(yè)基礎、地理條件、資源稟賦等因素，實行一村一策，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，探索出多種類型村黨支部領辦合作社，有序推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打、取得實效。
支部舉旗、抱團發(fā)展，通過大力實施《發(fā)展壯大村集體經濟三年行動計劃》，積極引導黨組織領辦創(chuàng)辦合作社，建立起了群眾和集體經濟利益緊密連結的共同體，高密市麗珠源種植專業(yè)合作社，昌樂縣華安瓜菜專業(yè)合作社、青州市南小王晟豐土地股份專業(yè)合作社……一批叫得響、效益好、可復制、可推廣的先進典型在希望的田野上星羅棋布。
50個合作社被選樹為黨組織領辦合作社典型案例，總結推廣9條農村集體經濟發(fā)展新路徑。截至目前，全市實現(xiàn)“村社合一”的合作社達家。全市集體經濟收入達到10萬元以上的村占比達79.37%。
正是通過黨建帶社建、黨員帶群眾，村級工作出現(xiàn)“熱點不熱、難點不難”的可喜局面，一些原來“默默無聞”的黨員、群眾主動走上“前臺”，從“各掃門前雪”到開始關心村集體，處處帶頭、事事爭先，農村面貌發(fā)生顯著變化。
昌樂縣五圖街道庵上湖村從無資源優(yōu)勢、無區(qū)位優(yōu)勢、無產業(yè)優(yōu)勢的“三無村”，到如今發(fā)展成為村級班子強、產業(yè)基礎好、村集體寬裕、村民富裕的先進村、示范村，先后榮獲“全國文明村”“全國科普惠農先進村”“山東省美麗休閑鄉(xiāng)村”“山東省旅游特色村”等榮譽稱號。
“村里有自己的農殘檢測中心，不定期對每個種棚戶的瓜菜進行檢測。檢測結果納入積分制管理，年底的分紅根據積分來。”通過積分量化考核，充分調動起社員抓好瓜菜質量的積極性，打響“庵上湖”食品安全品牌。
庵上湖村在農產品安全上實行的積分制，逐漸推廣到了整個鄉(xiāng)村治理過程中。積分管理寫入村規(guī)民約，移風易俗、村居環(huán)境、黨員干部考核等都包含在內，與評先樹優(yōu)、村內福利等結合起來，這些創(chuàng)新之舉正是濰坊大地高質量推進鄉(xiāng)村振興的生動寫照。
我市深入開展掃黑除惡專項斗爭和“雪亮工程”，劃分基礎網格個，配備網格員名，選聘村（社區(qū)）法律顧問名，覆蓋全市所有村（社區(qū)），農村社會治安持續(xù)向好。
各縣市區(qū)均建立了新時代文明實踐中心，建成鎮(zhèn)（街道）文明實踐所個，村（社區(qū)）文明實踐站個。
“軟實力”成為“硬支撐”，它們共同為鄉(xiāng)村振興提供著源源不斷的精神動能，推動“五個振興”在濰坊大地落地生根、開花結果。
寒亭農民在大棚里收獲芹菜。
外修顏值，內修氣質——讓美麗鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)
美麗鄉(xiāng)村，人人向往，那美麗鄉(xiāng)村究竟美在何處？
濰坊給出的答案是，美麗鄉(xiāng)村，美在顏值，美在氣質，更要美在老百姓心里。
濰坊給出的路徑是，建設美麗鄉(xiāng)村就是要按照“綠水青山就是金山銀山”理念，一方面保護好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，一方面把生態(tài)資本變成富民資本，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕l(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的共融共生。
我市學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工作經驗，狠抓以農村垃圾污水處理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治，探索鄉(xiāng)村環(huán)境整治模式，外修顏值，內修氣質，全力繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷——
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)建設是牽引。留得住青山和綠水，記得住鄉(xiāng)愁和田園，打造更加生態(tài)美麗的優(yōu)良人居環(huán)境，我市把農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的“先手棋”，堅持把開展農村人居環(huán)境整治三年行動，作為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，加快補齊全面建成小康社會短板，讓農村更加美麗宜居。
綱舉而目張，我市成立由市委副書記任組長的農村人居環(huán)境整治領導小組，組建市人居辦，統(tǒng)籌協(xié)調、調度推動農村人居環(huán)境整治各項任務。
制定《濰坊市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，印發(fā)《農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》，成立包保工作組采取“明察與暗訪”相結合方式，對縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展“四不兩直”暗訪檢查，層層傳導壓力，督促整改提升。
制定《農村人居環(huán)境整治工作驗收認定辦法》，明確7大類、24項重點任務，21個市直部門逐個明確任務清單和實施方案，實行項目化、清單式推進。
實施農村垃圾治理、生活污水治理和鄉(xiāng)村水環(huán)境治理專項工程，探索推廣適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，基本消除農村黑臭水體。
健全完善農村人居環(huán)境建設與管護機制，大力推進農牧副產物資源化利用，推廣使用糞源有機肥，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
按照省美麗村居建設“四一三”行動要求，充分發(fā)揮省級試點村示范引領作用，建成一批地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優(yōu)美的美麗村居。開展“百村千鎮(zhèn)”景點景區(qū)創(chuàng)建活動，以景區(qū)標準規(guī)劃建設一批示范村莊。
推進農村“廁所革命”，科學選擇改廁模式，加快農村公共廁所無害化建設改造。年，全市改造提升農村廁所13.5萬戶，累計完成.06萬戶，改廁比例達到92.36%，戶以上自然村農村無害化公廁全部建成。農村生活垃圾無害化處理率達到%。
著力打通資本、人才、土地等要素在城鄉(xiāng)之間的雙向流通渠道，推動公共服務下鄉(xiāng)，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板。個計劃實施“戶戶通”的村莊已全部完成。
村規(guī)民約、保潔員、門前三包、街巷長等制度全面建立，有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”長效管護機制基本建立。
到年，我市創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村42個，累計達到個；創(chuàng)建美麗庭院11萬戶，比例達到15.3%。
壽光市被中央農辦、農業(yè)農村部評為全國村莊清潔行動先進縣。
壽光市洛城街道矢志建設“產業(yè)強、環(huán)境美、文化好、治理善、農民富”的鄉(xiāng)村集聚區(qū)，全力打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。在加速現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)突破的同時，在補齊農村短板上精準發(fā)力，推動美麗村居涅槃蝶變。
目前，該鎮(zhèn)22個村全部實現(xiàn)“戶戶通”，建成8個精品示范村，牟城、寒橋、堯水三大片區(qū)22個村形成漢風唐韻主題集聚區(qū)，構建起“亮點閃耀、主線精彩、片區(qū)錦繡、全面美麗”的格局。
走進該鎮(zhèn)寨里村，徜徉在8米寬的“銀杏大道”“彩虹大道”兩條特色村路上，走過村西的“唐風寨里”廣場，再看村東建設了文化活動中心，“漢風唐韻”新農村撲面而來。“現(xiàn)在是環(huán)境優(yōu)美，產業(yè)發(fā)達，日子越過越好。”這是村民最深的感受。
綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。全市已累計投入農村人居環(huán)境整治資金.88億元，讓鄉(xiāng)村真正體現(xiàn)生態(tài)美、環(huán)境美、自然美。
年，我市順利通過農村人居環(huán)境整治三年行動省級驗收。
回望過去三年，我市著眼農村人居環(huán)境這塊短板，建立多渠道資金籌措機制，有著創(chuàng)新提升“三個模式”使命的濰坊沒有止步，他們在千里沃野上精耕細作，在千村萬戶用心用力，引導推進城鄉(xiāng)融合、三產融合、三生融合、種養(yǎng)融合，以工補農、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)資源要素自由流動，吸納更多要素資本投入鄉(xiāng)村振興，著力打造宜居宜業(yè)宜游的田園風光、森林村莊、美麗家園。
諸城市南湖生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實踐，已成為各界
