魯網3月19日訊去年以來，濰坊市聚焦機關運行流程再造，按照“系統集成、協同高效”原則,編制事項清單，建立“三化”機制，深化制度創新，對部門機構職能運行流程以及政務運行扁平化、協同化、貫通化流程進行再優化再塑造,部門內部運行時限壓減50%以上,縱向部門上下運行時限壓減60%以上，構建起“手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高”的辦事流程，打造“高效濰坊”政務品牌。機關運行流程再造典型做法，在“全省流程再造培訓班”上做了展示介紹，學習強國、大眾日報等媒體平臺多次報道推介。
首先，編制“三張清單”，規范部門依法履職。摸清“底數”是實施流程再造的基礎。依照部門“三定”規定，對部門辦事流程進行“顆粒化”梳理，編制了“三張清單”。一是編制職責任務清單，落實崗位工作職責。市縣將多個政府部門工作任務細化為余項，繪制流程圖張，將部門職責具體到崗位，有效解決職責任務重點不突出、內部分工不清晰問題。二是曬出權力責任清單，主動接受社會監督。市縣政府部門共編制權力事項余項、責任事項余項，強化了部門監管責任。目前，已全部“上網公布”，實行動態管理。三是編制職責邊界清單，推動形成工作合力。編制公布市縣政府部門職責邊界事項項，涉及經濟運行、社會治理、市場監管等多個重點領域，明確部門主辦協辦關系，擰緊責任鏈條，較好解決了推諉扯皮問題。比如，高密市通過成立群眾訴求責任主體聯合認定小組，依據職責邊界清單，對多件事關群眾衣食住行、就學就醫等方面，原來沒有明確主管部門的“無頭事項”，落實主體責任，很好解決了部門間“踢皮球”的問題，“無頭事項”的解決率和滿意度從零分別提高到82%和84%。
第二，推行“三化機制”，提升機關運行效率。一是聚焦壓減層級，實施機關運行“扁平化”流程再造。對于重大事項、重要任務、重點工作，建立“自上而下”頂格協調機制，由部門主要負責同志或分管負責同志直接協調落實，減少中間環節，提升工作效率。比如，市發改委以流程再造為契機，依托市企業和重大項目智能化管理服務信息平臺，幫助企業及時解決發展中遇到的問題。企業通過平臺提出問題咨詢件，涉及39部門的土地、資金、人才、審批等10大類問題，已辦結件，2個單位因回復問題不及時被黃牌警告，企業滿意率達到%。問題最快答復時長4分鐘，最慢答復時長小時33分鐘，平均答復耗時33小時25分鐘，真正實現了“企業網上吹哨，部門立即報到”。再如，市財政局、市市場監管局等部門確定的67項重要事項決策運行時長壓減50%以上，市審批服務局將企業開辦時間由原來的3個工作日壓縮至平均1小時，工程建設項目審批全流程審批壓縮到80天以內，大幅提升了項目落地速度。二是聚焦強化部門間協作配合，實施跨部門“協同化”流程再造。對食品安全、城鎮建設、環境污染防治等重點領域60余個部門聯動事項，按照“誰主辦、誰牽頭、誰負責”的原則，制定跨部門事項工作規則項，推動構建主辦部門啟動、相關部門支持配合的運行機制，有效提升跨部門事項運行效率。三是聚焦服務基層，實施市縣“貫通化”流程再造。建立信息直報機制，暢通信息渠道，鎮街每年可將1-2個急需解決的問題直報市級。市直有關部門建立了信息直報點，比如，市政府辦公室已在重點鎮（街）、重大項目、行業龍頭企業中設置信息直報點37個，及時收集企業經營中遇到的問題，推動各類便民利企政策直達基層。我市在全省率先建立了全市統一的“鄉呼縣應”平臺，強力推進“屬地管理”改革，搭建縣鄉溝通快速通道，加快辦事節奏。比如，有群眾向昌樂縣寶都街道反映，商販占道經營、嚴重堵塞交通問題。寶都街道通過“鄉呼縣應”平臺，呼叫主管部門昌樂縣綜合執法局，對占道經營商販予以勸離，迅速解決了群眾反映的問題，受到群眾好評。“屬地管理”改革相關做法被《人民日報》予以推介。
第三，突出“三個重點”，扎實開展機關職能運行評估。一是突出主責主業，推動依法全面履職。依據“三定”規定，隨機抽取10個市直部門，對被評估部門的余項具體工作任務完成情況進行全面評估。同時，向服務對象、人大代表、政協委員發放調查問卷，開展履職滿意度評價，被評估部門的履職情況獲得較高評價，滿意度均在96分以上。二是突出清單管理，規范履職行為。依托權責清單信息管理系統，對被評估部門的項權責事項動態管理情況進行檢查，指導市直部門調整落實了項權責事項，進一步強化了權責清單對行政權力的剛性約束。三是突出流程再造，提升運行效率。從制度設計、機制運行和信息化應用等方面，評估流程再造實際效果，推動部門持續深化流程再造工作。總的看，被評估部門機關職能運行評估均取得較好成績，運行效率有了大幅提升。（本網記者）
