星光不負追夢人,使命擔當催奮進。
在物阜年豐的的惠澤中,在春華秋實的芳香里,在開拓創(chuàng)新的征程上,濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)即將迎來批復建設四周年。年8月31日,國務院同意設立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)(以下簡稱“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)”),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省人民政府共建,濰坊市具體組織實施,定位打造全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
四年來,濰坊國家農(nóng)綜區(qū)認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,按照部、省、市要求,聚焦“一年全面起勢、三年大見成效、五年形成樣板”工作目標,堅定扛起主體責任,堅持世界眼光、國際標準,大膽闖、勇于試,堅持以開放發(fā)展為主線,以科技創(chuàng)新為支撐,以產(chǎn)業(yè)融合為方向,以綜合改革為保障,持續(xù)為全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展提供新樣板、新經(jīng)驗,農(nóng)綜區(qū)建設取得明顯成效。
蓬勃發(fā)展的濰坊國家農(nóng)綜區(qū)。
01
優(yōu)化機制整合資源
匯聚強大工作合力
部省市三級協(xié)同發(fā)力,建立完善聯(lián)合工作機制,實現(xiàn)了橫向聯(lián)動、縱向貫通,持續(xù)凝聚各方合力,優(yōu)化整合資金、政策等各類資源要素,綜合保障堅強有力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)綜區(qū)建設納入部際聯(lián)席會議制度,牽頭建立部省市聯(lián)合工作機制,連續(xù)3年在濰坊舉辦三方會議,研究解決問題瓶頸,推動農(nóng)業(yè)開放發(fā)展相關政策、國際性論壇展會、農(nóng)業(yè)外事活動以及項目、平臺、資金向山東和濰坊國家農(nóng)綜區(qū)傾斜,確定在濰坊國家農(nóng)綜區(qū)舉辦首屆國際農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易大會,搭建國際糧食減損研發(fā)交流平臺。山東省成立分管副省長任組長、12個部門單位組成的領導小組,辦公室設在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。濰坊市成立市委書記、市長任雙組長的領導小組,強化財稅、土地等政策支持,撬動80多億元社會資金投入濰坊國家農(nóng)綜區(qū)建設。
國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園
02
搶抓戰(zhàn)略機遇
構建開放發(fā)展新格局
面對各地千帆競發(fā)、百舸爭流的新一輪高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢,濰坊國家農(nóng)綜區(qū)搶抓新一輪高水平對外開放的戰(zhàn)略機遇,積極融入“一帶一路”、RCEP、粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略倡議,統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”,構建全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局,打造農(nóng)業(yè)開放發(fā)展新高地。
高質(zhì)量“引進來”成效明顯。瞄準世界強企業(yè),引進并落地建設全球規(guī)模最大的正大萬蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目和國際一流的正大國際蔬果智慧產(chǎn)業(yè)園,打造農(nóng)業(yè)開放合作樣板。落地建設中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、糧谷驛路糧食加工、中國—烏拉圭肉牛產(chǎn)業(yè)“雙國雙園”等國際園區(qū),打通了境內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,年可實現(xiàn)糧食進口加工萬噸、進口活牛3萬頭。
東亞畜牧交易所
高水平“走出去”實現(xiàn)新突破。成立外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌聯(lián)盟,首批成員單位家,積極融入和服務“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,推進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,推動濰坊相關企業(yè)在巴基斯坦、加納、塞內(nèi)加爾、尼日利亞等地建設海外農(nóng)業(yè)園區(qū),20多家企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立研發(fā)中心或產(chǎn)業(yè)園,打造農(nóng)業(yè)對外開放新高地。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團在荷蘭、日本等國家投資布局,收購了荷蘭貝爾亨蔬菜育種農(nóng)場,開展高端蔬菜生產(chǎn)、人才培訓與種業(yè)研發(fā)。國際合作再開“新局”,通過線上線下相結合的方式,舉辦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展暨濰坊國家農(nóng)綜區(qū)農(nóng)食產(chǎn)品技貿(mào)措施論壇、農(nóng)綜區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品跨境服務統(tǒng)采平臺供需對接交流會等活動,提升國際影響力。
03
勇于先行先試
爭做改革創(chuàng)新“試驗田”
作為《齊民要術》的誕生地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等經(jīng)驗的發(fā)源地,濰坊本就是一片創(chuàng)新的沃土。先行先試、改革創(chuàng)新,濰坊國家農(nóng)綜區(qū)作為全國唯一以農(nóng)業(yè)為特色的開放發(fā)展綜合試驗區(qū),以敢為天下先的豪氣,勇立潮頭搶抓機遇,改革創(chuàng)新“試驗田”里結出了碩果。
全球首創(chuàng)重要農(nóng)產(chǎn)品全鏈條標準化模式。濰坊國家農(nóng)綜區(qū)主動引進國際標準、推行國家標準、研發(fā)“濰坊標準”,做到有標貫標、無標制標,用標準化來提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,不斷提高市場競爭的“硬實力”,完成了從“跟跑者”“并跑者”到“領跑者”的華麗轉(zhuǎn)身。建成運營全國蔬菜質(zhì)量標準中心和全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心,收集國際標準化組織等4個國際組織及國內(nèi)農(nóng)業(yè)食品標準管理部門的2余項蔬菜相關標準文本,構建形成14大類、個品類的蔬菜標準數(shù)據(jù)庫,在世界上首創(chuàng)5項蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標準,濰坊“蔬菜標準”已輸出到全國27個。▍^(qū)),生豬、白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈標準規(guī)范在60余家企業(yè)推廣應用。
全國蔬菜質(zhì)量標準中心
創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易便利化改革。在全國首創(chuàng)“出口種植養(yǎng)殖基地監(jiān)管社會共治”改革,率先試行出口食品生產(chǎn)企業(yè)“審批改備案”改革,實現(xiàn)進出口食品“即報即放”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“即驗即放”。建立全國首個食品農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施研究評議基地,先后助力生姜、蒜薹、柿餅等7種特色農(nóng)產(chǎn)品拓展歐美等20余個國際市場。建成運營粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”濰坊配送分中心,推動更多山東優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占領國內(nèi)高端市場。年,濰坊農(nóng)產(chǎn)品進出口完成.8億元,逆勢增長11.2%。今年上半年,全市出口農(nóng)產(chǎn)品64.3億元,同比增長10.1%。
創(chuàng)新設立功能示范區(qū),加快全域農(nóng)綜區(qū)建設。持續(xù)完善全域農(nóng)綜區(qū)規(guī)劃布局,在安丘、諸城、壽光創(chuàng)新設立“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)開放發(fā)展示范區(qū)”“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)”和“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)蔬菜種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”。發(fā)揮安丘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和標準化建設優(yōu)勢,加快推進國際農(nóng)產(chǎn)品供應鏈融入、出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式創(chuàng)新、國際貿(mào)易通關便利化制度創(chuàng)設,形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、研發(fā)、出口的全產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)揮諸城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起源地和全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心優(yōu)勢,建設濰坊國家農(nóng)綜區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率,加快推進預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和畜禽屠宰標準制定,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展;發(fā)揮壽光全國最大的種苗繁育基地、全國蔬菜質(zhì)量標準中心、國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺作用,建設濰坊國家農(nóng)綜區(qū)蔬菜種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),放大蔬菜種業(yè)優(yōu)勢,搭建國際育種交流平臺,助力農(nóng)綜區(qū)打造全球“種業(yè)硅谷”。
勝偉牧業(yè)鹽堿地黑牛。
04
突出科技創(chuàng)新
賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。濰坊國家農(nóng)綜區(qū)狠抓平臺建設、種業(yè)創(chuàng)新、標準制定,目前,濰坊的種業(yè)企業(yè)已占山東省種業(yè)企業(yè)數(shù)量的一半,先后自主研發(fā)蔬菜新品種個,國產(chǎn)蔬菜種子市場占有率提升到75%,年濰坊農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到.5億元,居全省第一。
搭建“國字號”創(chuàng)新平臺。突出設施農(nóng)業(yè)、耐鹽堿抗逆生態(tài)農(nóng)業(yè)、功能性食品等特色優(yōu)勢,落地建設北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、中國農(nóng)科院濰坊食品科學與加工技術研究院等一批“國字號”平臺,設立36家農(nóng)業(yè)類院士工作站,獲批建設濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實驗室。其中,中國工程院院士趙春江團隊研發(fā)的新一代智慧大棚,應用發(fā)明專利多項,蔬菜佩戴上傳感器,潮汐灌溉、巡檢病蟲害等用上機器人,破解了蔬菜大棚夏季高溫期不能生產(chǎn)的行業(yè)難題。在昌邑市柳疃鎮(zhèn)青阜農(nóng)業(yè)綜合體,10萬畝麥田喜獲豐收!翱刂浦行囊慌_電腦唱主角,收割機、打捆機等多臺(套)機械大顯身手!焙曦S農(nóng)機專業(yè)合作社理事長孫德東說,“從土壤改良,到全程機械化,科技讓鹽堿地變成噸糧田”!濰坊正成為具有國際和國內(nèi)重要影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院
種業(yè)技術攻關取得突破。聚焦種業(yè)“卡脖子”技術,成立種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,與中國農(nóng)科院合作共建農(nóng)綜區(qū)現(xiàn)代種業(yè)研究院,引進荷蘭、韓國等先進育種技術和人才,建立“泰山學者種業(yè)人才團隊”,開展協(xié)同攻關。先正達等25家國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)達成入駐國際種業(yè)研發(fā)集聚區(qū)意向。北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院成功培育出非轉(zhuǎn)基因抗除草劑的玉米新品種,成功破解玉米大豆帶狀間作不能兼容同一種除草劑的“卡脖子”難題。濰坊自主研發(fā)的高密“菲達6號”、濰坊農(nóng)科院“濰麥12”、昌樂縣“好日子”等小麥新品種填補我市近20年來沒有小麥新品種的空白。
05
推動融合發(fā)展
激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力動力
濰坊國家農(nóng)綜區(qū)聚焦農(nóng)業(yè)方面產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈建設,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和多元價值,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,實現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。
打造一批融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。挖掘鄉(xiāng)村多種功能,打造安丘農(nóng)谷、薰衣草小鎮(zhèn)、東籬田園綜合體、袁隆平海水稻小鎮(zhèn)等多種復合業(yè)態(tài)。組建山東省首個預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)布全省首批蔬菜類預制菜團體標準,啟動建設中日韓高端預制菜食品產(chǎn)業(yè)園,著力打造“中華預制菜產(chǎn)業(yè)第一城”。
東籬田園綜合體
培育一批融合發(fā)展主體。大力實施龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“雙十”培育計劃,發(fā)展壯大壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團、諸城外貿(mào)、得利斯等“鏈主”企業(yè),落地建設總投資億元的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國際食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)綜區(qū)國際博覽園等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造集創(chuàng)新研發(fā)、展示交易、國際合作等全鏈條業(yè)態(tài)聚集區(qū)。
有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。建成全省唯一的農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,在全國率先實現(xiàn)了“交易鑒證+抵押登記+政策擔保+銀行貸款+風險補償資金池+不良資產(chǎn)處置”的農(nóng)村產(chǎn)權交易融資模式,為推動鄉(xiāng)村振興注入了金融動力,累計為全省11個地市、54個區(qū)縣辦理農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易業(yè)務宗,盤活農(nóng)村各類資源超億元。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革國家試點,.5畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市交易,實現(xiàn)歷史性突破。依托前闕莊村,探索農(nóng)村產(chǎn)權金融化改革新模式,盤活農(nóng)村土地、大棚等“沉睡”資源,使資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權、農(nóng)民變股民,為農(nóng)村發(fā)展注入強大活力,被評為年濰坊市改革創(chuàng)新典型案例。探索畜禽活體抵押融資新機制。首創(chuàng)性開展畜禽活體他項權抵押登記業(yè)務,頒發(fā)全國首張《畜禽活體所有權他項權證》,創(chuàng)新活牛抵押融資新模式,實現(xiàn)畜禽活體成功抵押貸款,進一步拓寬了畜禽業(yè)抵押擔保范圍,解決了畜牧養(yǎng)殖業(yè)融資難題。截至目前,已有頭活牛開展抵押,發(fā)放貸款0萬元。
山東農(nóng)村產(chǎn)權交易中心
發(fā)展永無止境,奮斗未有窮期!
山東省第十二次黨代會提出“提高濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設水平”,體現(xiàn)了省委、省政府對濰坊國家農(nóng)綜區(qū)建設的充分肯定和對未來五年發(fā)展的期望。濰坊國家農(nóng)綜區(qū)將把推進濰坊國家農(nóng)綜區(qū)建設作為重大政治任務來抓,堅決扛牢主體責任,以奮進的姿態(tài)、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,敞開胸懷,面向世界,再啟新征程、續(xù)寫新華章,努力為全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展蹚出路子、打造樣板,為全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展再立新功。
——主動融入國家戰(zhàn)略,打造農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領區(qū)。主動融入和服務“一帶一路”、RCEP、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略倡議,引進和培育發(fā)展一批跨國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推動加納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、塞內(nèi)加爾花生產(chǎn)業(yè)園、尼日利亞阿布賈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等海外園區(qū)掛牌運營。依托全國蔬菜質(zhì)量標準中心組建國際蔬菜標準化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動農(nóng)產(chǎn)品標準國際互認。高標準舉辦好9月份鹽堿地綜合利用國際大會和11月份國際智慧農(nóng)業(yè)博覽會,高水平搭建國際糧食減損研發(fā)交流平臺,向世界農(nóng)業(yè)提供“濰坊模式”“山東經(jīng)驗”“中國智慧”。
——持續(xù)強化科研攻關,打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行區(qū)。突出抓好北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、中國農(nóng)科院濰坊食品科學與加工技術研究院以及全國蔬菜質(zhì)量標準中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺建設,引導更多創(chuàng)新資源和高層次人才向農(nóng)綜區(qū)集聚。依托袁隆平海水稻小鎮(zhèn)、潤柏農(nóng)業(yè)、勝偉牧業(yè)等項目,在海水稻、耐鹽堿花生、堿地黑牛等鹽堿地農(nóng)業(yè)技術上攻關突破,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作出積極貢獻。
袁隆平海水稻小鎮(zhèn)
——打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌,打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。積極創(chuàng)建中國(濰坊)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,廣泛吸引國內(nèi)外食品加工龍頭企業(yè)入駐,打造“國際食品谷”。爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持,建設全國農(nóng)機鑒定中心試驗場,吸引全國農(nóng)機上下游企業(yè)向濰坊國家農(nóng)綜區(qū)集聚,打造“中國農(nóng)機谷”。做大做強國際種業(yè)研發(fā)集聚區(qū),引進先正達等國際知名種子企業(yè)入駐,打造“中國種子谷”。高標準建設預制菜核心產(chǎn)業(yè)園區(qū),搭建預制菜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,打造“中華預制菜產(chǎn)業(yè)第一城”。
——爭取各方支持,推動濰坊國家農(nóng)綜區(qū)更好更快發(fā)展。爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委支持,再出臺一批支持農(nóng)綜區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,推動與相關自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
濰城區(qū)融媒體中心
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