對黨務政務服務打分,可以像在淘寶上評價店鋪一樣,服務怎么樣,老百姓說了算,這會不會提高服務效率與質量?
在濰坊市濰城區政務服務大廳,經常前來代辦環保審批業務的濰坊潔茂環評咨詢有限公司經理王平深有體會:如今到部門辦事,很少遇到敷衍的情況了,政府部門不再是“高高在上的衙門”,“公仆”的意識更強了。
為深化“放管服”改革,持續優化營商環境,濰城區從結果評價入手,強調群眾參與,以企業和群眾滿意度評價為核心要素,探索建立以“滿意指數”量化評價營商環境的指標體系,自主開發“濰城服務”智慧評價系統,做到政務環境“好與差”讓群眾網上打分評價、服務質量高低用數據說話。
“我們通過大數據分析研判,就可以對營商環境、看病就醫、社會保險、居住環境、義務教育、社會治安、公共服務、文化生活等8個方面自動歸類匯總,通過圖表形式直觀進行體現,每月自動生成‘滿意指數’分析報告,為領導決策提供數據支撐、為服務群眾提供路徑渠道、為部門干部考核提供參考依據�！睘H城區大數據中心副主任宋金強介紹說,通過搭建“濰城服務”智慧評價系統,讓企業和群眾當主角,成為政務服務的評判者、推動者和獲得者。
政務改革不拘一格。壽光市聚焦企業和群眾“辦事難”“辦事慢”“多頭跑”“來回跑”等問題,進一步深化“一次辦好”改革,傾力打造審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務最優、群眾滿意度最高的全省審批服務標桿。
6月30日,壽光市提出“兩區一板塊”的綜合受理改革模式,“兩區”指不動產登記交易區、人社綜合服務區,“一板塊”指綜合受理板塊,進廳事項原則上要全部納入“一窗受理”實施范圍。
改革后,該市明確要求符合政策堅決辦、手續齊全立即辦、有困難的主動辦、復雜事情協調辦、分外事情協助辦。在建設項目領域,將“互為前置”變為“一窗受理、并聯辦理、順序辦結”,制作全鏈條流程圖,將全流程優化整合為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等4個階段,全面推行并聯審批,實施聯合會審、聯合踏勘、聯合竣工驗收,整體審批效率提高70%以上。
“一窗受理”的好處,還在于實現了“進一個門、找一個人、蓋一個章、辦全部事”。“以前窗口排長隊,有的窗口無事做,存在工作量冷熱不均的現象�，F在我們促使窗口工作人員從‘�？茖I’向‘全科全能’轉變,辦事群眾到任何一個窗口、找任何一名人員,都可完成任何業務的受理。”臨朐縣政府辦公室黨組成員陳敬告訴記者,這樣一來,群眾辦事等待時間減少70%以上。
今年5月份,臨朐縣被省政府確定為“全領域無差別‘一窗受理’試點單位”,截至目前,共辦理各類行政許可事項件,同比增長24.9%,而且進駐事項%實現了“傻瓜式”審批,并且最大限度縮小審批自由裁量權,實現了審批服務標準化、規范化。
為進一步提高工程建設項目審批效率,優化營商環境,昌樂縣以南關棚改片區土地為試點,探索試行土地附帶規劃設計方案出讓的“拿地即開工”審批機制,通過再造行政審批流程,將原先的串聯式審批創新為并聯式審批,企業在獲得不動產權證書后,可即刻辦理施工許可手續,并開工建設。工程建設項目實行“拿地即開工”審批模式后,由原先項目拿地到開工的最快天縮減至1天。
青州市公證處還在全省范圍內率先實現不動產繼承公證“一次辦好”,積極推進“上門核查”“上門辦證”“上門送達”的“三上門”服務,創新實施“不動產新綠色繼承公證”。
轉變政府職能不止于此�！拔覀儗⑼七M‘一次辦好’作為抓現在謀長遠、穩增長促發展的重要抓手,統籌規劃全面落實,突出重點不斷創新,切實為市場增活力、為發展添動力,使群眾享受到更多的改革紅利�！睘H坊市委改革辦副主任尚仕國說。
攻堅克難,濰坊市不斷在簡政放權上出實招。為推進各類開發區創新發展、領先發展,采取直接下放、設立窗口或派人辦理、發放“2號公章”等形式,探索將市級項行政許可事項下放濱海經濟技術開發區辦理,實現33枚市級公章由該區審批局一個部門管理。著眼于集中審批事項、優化審批流程,在市、縣兩級全部組建了行政審批服務局,推行“一枚印章管審批”。
此外,諸城市著眼于解決商務誠信、政務誠信、司法公信、社會誠信等“四大領域”突出問題,針對目前存在的37類嚴重失信行為,由法院、市場監管、應急管理、社會保障、金融等11個部門單位實施聯合獎懲機制,營造一流營商環境。
記者宋學寶張鵬通訊員王永波
