2月4日,濰坊市人民政府新聞辦公室召開發(fā)布會(huì),介紹“十三五”期間濰坊市全面深化改革工作情況。在發(fā)布會(huì)上,濰坊市委編辦二級調(diào)研員臧傳文介紹,自去年以來,濰坊市委編辦牽頭推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行流程再造工作,取得良好成效。被評為濰坊市年全市改革典型案例。
編制“三張清單”,規(guī)范部門依法全面履職。一是職責(zé)任務(wù)清單。將市縣政府部門職責(zé)細(xì)化分解為余項(xiàng)工作任務(wù),較好解決職責(zé)任務(wù)重點(diǎn)不突出、內(nèi)部分工不清晰問題。二是權(quán)力責(zé)任清單。市縣政府部門共編制權(quán)力事項(xiàng)余項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)余項(xiàng),曬在網(wǎng)上,接受監(jiān)督,規(guī)范部門依單履職。三是職責(zé)邊界清單。編制職責(zé)邊界事項(xiàng)項(xiàng),較好解決了部門間推諉扯皮問題。比如,高密市依據(jù)職責(zé)邊界清單,對多件事關(guān)群眾衣食住行、就學(xué)就醫(yī)等方面,原來沒有明確主管部門的“無頭事項(xiàng)”,落實(shí)主體責(zé)任,很好解決了部門間“踢皮球”的問題,“無頭事項(xiàng)”的解決率和滿意度從零分別提高到82%和84%。
推行“三化機(jī)制”,提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。一是實(shí)施機(jī)關(guān)運(yùn)行“扁平化”流程再造。對于重要事項(xiàng),實(shí)行“自上而下”頂格協(xié)調(diào),減少中間環(huán)節(jié)。比如:市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門的67項(xiàng)重要事項(xiàng)決策運(yùn)行時(shí)長壓減50%以上;市審批服務(wù)局將企業(yè)開辦時(shí)間由原來的3個(gè)工作日壓縮至平均1小時(shí),大幅提升審批效率。二是實(shí)施跨部門“協(xié)同化”流程再造。對食品安全、環(huán)境污染防治等領(lǐng)域60余個(gè)部門聯(lián)動(dòng)事項(xiàng),制定辦事工作規(guī)則項(xiàng),提升跨部門辦事效率。三是實(shí)施市縣“貫通化”流程再造。建立信息直報(bào)機(jī)制,鎮(zhèn)(街道)每年可將1-2個(gè)急需解決的問題直報(bào)市級。在全省率先建立了全市統(tǒng)一的“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”平臺(tái),強(qiáng)力推進(jìn)“屬地管理”改革,加快辦事節(jié)奏。比如:昌樂縣寶都街道接到群眾反映商販占道經(jīng)營、嚴(yán)重堵塞交通問題。寶都街道通過“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”平臺(tái),呼叫主管部門昌樂縣綜合執(zhí)法局,對占道經(jīng)營商販予以勸離,迅速解決了群眾反映的問題,受到群眾好評。
突出“三個(gè)重點(diǎn)”,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行評估。一是突出主責(zé)主業(yè)。抽取10個(gè)市直部門,對余項(xiàng)具體工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評估。并由服務(wù)對象對被評估部門履職情況進(jìn)行滿意度評價(jià),得分均在96分以上,評價(jià)較高。二是突出清單管理。對被評估部門的項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行檢查,對行政權(quán)力實(shí)施剛性約束。三是突出流程再造。從制度設(shè)計(jì)、機(jī)制運(yùn)行等方面,評估流程再造實(shí)際效果?偟目,被評估部門機(jī)關(guān)職能運(yùn)行評估均取得較好成績,運(yùn)行效率有了大幅提升。(大眾報(bào)業(yè)大眾日報(bào)客戶端記者都鎮(zhèn)強(qiáng)張鵬報(bào)道)
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